内容:
中非黄岩岛争端解决策略分析
摘要：近年来我国南海疆域冲突不断，国际关系日渐复杂，别国企图侵吞我国领土的野心昭然若揭。加强主权控制，维护好南海疆土安全，亟不可待。在我国的南海冲突土中菲律宾侵吞我国黄岩岛的事件受到了全国人民的热切关注。神圣领土不可侵犯，菲律宾一次次的挑战我国人民的承受极限，其中即存在阿基若个人原因与菲律宾国内政治，也存在一些国际势力的干涉，所以解决黄岩岛冲突必须慎重，在总揽全局的情况下，以中国人特有的智慧与精神来解决黄岩岛事件。本文主要围绕黄岩岛事件出现的原因进行了分析，并有见解的提出解决策略，希望大家指正。
关键词：黄岩岛 菲律宾 南海冲突 解决策略
前言
领土主权是国家主权的重要组成部分。边界是确定领土范围的界线，是国家领土主权的象征，也不容侵犯。领土边界争端时世界上最普遍、最复杂、也往往是最难解决的争端之一。 近年来中国经济发展迅猛，经济的腾飞给全国人民的生活带来了较大的变化，人们拥护共产党，对中国特色社会主义充满着信心。但是目前中国经济严格来说属于大陆型经济，近年来的经济成果也是主要在大陆经济的基础上完成的，对于海洋经济的发展并不深入。要想进一步实现经济的发展，展现大国风采，缓解国内经济发展不均衡的现状，发展海洋经济也必不可少。党中央未雨绸缪高瞻远瞩把开发海洋经济作为重点发展战略。海洋经济在近代史上一直是美欧列强控制的重点，在中国海洋经济未深入之前，遏制住中国的发展，成为他们的共同目的，但这一点也早已被中国人看透。阿基若三世执政遇到困境，国内政治压力很大，面临执政危机。于是美欧等国伙同阿基若充分利用这个机会，在黄岩岛上做足文章阻碍中国海洋大国的发展。近代史上，由于中国的经济发展落后，政府懦弱无能，国土被侵吞的悲辱事件让我们印象深刻，但是在社会主义的新中国的道路上我们有能力，也有信心维护自己的神圣领土不受侵犯，任何以侵犯中国领土为由的行为都是徒劳的。必将得到应有后果，付出严重的代价。菲律宾企图侵占黄岩岛的行为，不过是中国走向海洋经济，解决南海众多冲突中的一个必然阶段。理性对待是我们对黄岩岛事件的正确认识，习近平主席强调和谐，所谓“和谐”，需要的是大智慧；所谓“大智慧”，是对天时地利的深刻认识。中国能以特有的策略与智慧解决冲突的发生。本文主要围绕中非黄岩岛争端解决策略进行了分析。
一、黄岩岛概况
国际上把它叫作“斯卡巴洛浅滩”，黄岩岛位于北纬15°07′，东经117°51′，黄岩岛距离海南岛550海里。这个礁盘面积超过了南沙任何一个单独的礁盘，为南沙美济礁面积的3倍，可以说中沙黄岩岛是“少而精”的岛礁。是渔船的避风良港。南海有含油气构造200 多个，油气田180 个。据初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230~300 亿吨，约占我国总资源的1/3。目前，南海已被列为国家十大油气资源选区之一。黄岩岛的地理位置，对于中国神圣领土的完整性，对于开发南海的经济，其重要性不言而喻。黄岩岛的战略位置同样对菲律宾至关重要，它离菲律宾首都马尼拉仅300多公里，曾是驻菲美海军武器试验场。目前黄岩岛由中华人民共和国实际控制。
二、黄岩岛事件
据黄岩岛上居住的渔民所说，菲律宾从上世纪90年代开始就频频对我国黄岩岛进行袭扰。历史曾记住那一刻仅2000年到2011年间菲律宾在黄岩岛海域发生的袭扰时间就有10宗，关系到我国渔船32艘，有493人渔民因此受到干扰。
2012年4月10日，由美国“汉密尔顿”级巡逻舰改装而成的军舰“格雷戈里奥·德尔皮纳尔”号，闯入中国南海黄岩岛海域，打着所谓“维护主权”的旗号对避风停靠在该海域的12艘中国渔船进行袭扰，该舰并企图抓捕中国渔民。随后，中国渔政310船赶往事发地黄岩岛海域维权，菲方亦派多艘舰船增援，双方持续对峙。菲当局对中国的忠告置若罔闻，不断把事态扩大，利用各种手段造黄岩岛为菲领土的不实之说，挑战我国的容忍底线。经过不断的斡旋与对峙，双方至今未提出明确的让步，但是我军已经实际掌握了黄岩岛的控制权。
三、黄岩岛事件发生的具体原因
南海是控制南亚、中西亚、是非洲与欧洲的关键部位。如果控制了之这片海域，在军事纵深上就可超越千里。黄岩岛就是地处南海的战略要点。美国对黄岩岛横加干涉，狼子野心昭然若揭，阻碍中国走向海洋大国的意图已经非常明显。另外黄岩岛资源丰富，尤其是在渔业和油气资源方面，另外还蕴藏着极为丰富的矿物质，对于资源缺乏的菲律宾而言可谓盛筵难再，具有较强的诱惑力。近年来菲律宾受到经济危机的影响经济发展受挫，国民对执政党多有不满，阿基诺的支持率也是下滑明显，反政府游行事件不断发生。阿基若企图利用黄岩岛时间来转移国民的视线，实现其围魏救赵的政治目的。黄岩岛事件发生后美菲并肩以搅乱南海局势来达到不可告人的目的，菲律宾借力打力，一时狼烟四起。
四、解决黄岩岛争端事件的策略
（一）以和平发展为主导
黄岩岛是中国的固有领土无可厚非，维护主权的完整不容置疑。中过是礼仪之邦依靠外交对话与协商是解决黄岩岛事件是我们一直秉承的原则，我们反对把黄岩岛事件乃至南海问题边缘化、国际化。菲律宾认清历史回归正途才是大道。中国在任何问题与冲突上首先采用以和平的方式解决一切利益冲突问题，黄岩岛亦不例外。和平发展是时代的要求，是人类走向文明过程中的全新道路，中国将一如既往的走和平发展的道路，是任何势力所不能左右与动摇的。所以我国在面对黄岩岛事件时要克制爱国情绪，且不可冒然动武，那将会走进敌对势力设计好陷阱，既影响中国海洋经济的发展，又正中了敌对势力遏制中国经济发展的野心。和平道路符合当下所需，和平处理黄岩岛事件有利于实现地区稳定，有利于中国的进一步发展。中国已经成为世界军事大国，用武力解决黄岩岛问题不在话下。中国在菲方长时间的无理取闹下一直秉承和平外交的根本原因是中国倍加珍惜改革开放的伟大成果，珍惜中菲双方来之不易的友好关系，但并不表示中国将排除用武力解决问题。中国也做好了应对菲律宾扩大事态的各种准备。中国一直是以防御为主的国家，并发对一切恐怖主义的存在。在和平共处五项原则的基础上同世界国家建立友好发展、平等互信与妥善处理分析，推动友好关系长期发展。。这是表明中国愿意通过友好方式解决与邻国的领土争端。菲律宾无力撼动中国“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策，也不可能迫使中国牺牲自己核心利益并做出无原则的让步。
（二）坚持黄岩岛为国土原则
早在十三世纪的中国元朝时期的1279年，元代的天文学家郭守敬在南海进行“四海测验”时所选用的测量点就是现在的黄岩岛，黄岩岛最早是被中国发现的无可争议。在进入到明清时期以后对南海疆域的记载更加的详细与丰富，比如罗洪先的《广舆图》、陈伦炯的《四海总图》、郑光祖的《中国外夷总图》等都有对南海疆域的详细记载此版图属中国版图之内。清朝的《清直省分图》、《皇清各省直分图》、《大清一统天下图》也把次疆域列入了中国版图范围。进入近代在1935年1月，中国政府派遣的水陆地图审查委员会把黄岩岛（斯卡巴洛礁）列入了中国版图。1947年中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴洛礁称为民主礁，列在中沙群岛范围内。中国在1977年、1978年进行等到考查活动，在1994年我国海南科技考察队在对黄岩岛进行考察的同时建立了水泥纪念碑，在1994、1994年、1995年和1997年还进行了无线电探险活动。一系列的历史说明，黄岩岛是中国最早发现的，最早列入版图的，并持续不间断的在黄岩岛进行了一系列的活动，黄岩岛属于中国版图范围式有据可寻的，铁一般的事实说明中国对此拥有绝对的管辖权，无论在任何场合，坚持中国黄岩岛归属中国的事实都是难以动摇的。
（三）充分利用双边谈判
虽然一些爱国热情比较高涨的人士强调以战争的方式来解决中菲争端，但并不是明智之选。在上文中我们已经提到以和平处理争端为主导，和平实现的方式中谈判是一个重要的途径，这也是我们在此文中单独予以论述的重要原因。排出武力解决是最好选择的原因是菲律宾的势力有目共睹，中国用武力解决难免给人以以大欺小的话柄，中国始终强调不首先开第一枪也避免陷入被动的局面。再者中国正处于经济发展的绝佳时机，战争不是首选，经济才是中心，如果发动战争势必影响经济发展。在两伊战争中，由于战争的爆发两国的经济衰退二十年。中国在世界舞台上已经树立起负责任大国的形象，要履行对国际社会的承若，在遇到利益性争端问题时必须爆出克制，不能靠威胁的手段的处理争议。所以说建立好沟通渠道，充分利用好谈判的机会维护主权，才是上选。
（四）巩固南海防线
和平不是想做就能做的，只能说不首先使用武力是我们的一个外交原则，保证相应的军事力量与军事威胁才是维护国家稳定的必要手段与根本性保障。黄岩岛问题的出现与我国海洋军事力量薄弱有着重要的关系，海洋力量的薄弱造成菲律宾一在的得寸进尺，对我国进行长期的肆扰。有的菲律宾人甚至认为我国软弱可欺，尽管我们一贯保持和平解决外交的政策，但在必要的时机进行遵守承诺的军事斗争也是有可能的。在黄岩岛的对持中表现出了中国人民的坚持，菲方也明确的认识到了一旦击穿中国外交底线后的无药可救，此时中国强大的军事力量成为菲方悬崖勒马的醒酒良药。同样海洋力量的强大也在一定程度上对一些想对此予以干涉的一些国家一些震撼，让一些外国首脑清楚地认识到了中国力量，即使是美国也要考虑一旦战争爆发会引起怎样的后果。所以说巩固海洋防线，增强海洋力量，是促进和平的重要方式。
（五）加强两岸沟通，形成解决合力
海峡两岸虽然目前还未统一，但是随着经济的不断发展，两岸交流甚广，在黄岩岛问题上，作为一奶同胞的两岸子孙应当用同一种声音说话，在黄岩岛问题上保持一致。台湾势力的加入会增强南海问题的处理能力，两岸间的联手还会让美国的东亚战略陷于一种两难窘境，美国的“徘徊”对于中国而言无疑是件好事，会为中国政府解决南海问题争取更多的机会与时间。
结语：
黄岩岛问题的解决，有助于创立南海问题解决的新途径。对于进一步实现对我国南海领土的维护具有重要意义。在黄岩岛问题的处理上我们要遵从和平外交的政策，利用一切有利时机，妥善处理，切不可冒然激起事态恶化，遵守国际承诺，展现大国风采。
参考文献：
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