内容:
工程造价在施工阶段的控制
摘要：本文阐述了施工阶段工程造价控制的有效办法，最后从房地产工程造价控制着手，叙述了房地产施工阶段工程造价的控制。
关键词：工程造价；施工；控制
工程建设项目造价控制涉及到项目管理的各个阶段, 工程项目管理一般可分为可行性研究、初步设计、施工图设计、建设准备、工程施工、竣工验收和工程保修等阶段, 为了有效控制工程造价, 各阶段都应该有明确的控制目标。
1施工阶段的造价控制在全过程造价控制中的影响程度
众所周知，决策起核心作用，“决策的失误是最大的失误。”当投资决策后，设计是控制的关键。据国外一些专家分析指出：设计费虽然只占工程全寿命费用的1％还不到，但这不到1％的费用对工程造价的影响程度达75％以上。其次，才是实施阶段对造价的影响。
影响工程造价最大的阶段是设计阶段，尤其是仅占工程项目总建设周期四分之一的技术设计结束之前的工作阶段，至初步设计结束，影响工程造价的程度为75％。到技术设计结束，影响工程造价的程度为35％；而至施工开始，通过技术组织措施节约工程投资的可能性只有5％~10％。
由此可见，施工阶段的造价控制在工程造价的全过程控制中所起的作用相对较小，但我们知道施工阶段是把设计蓝图付诸实现的过程，是实现工程项目实体质量和工程项目价值及使用价值形成的重要过程，是各种资源（劳动力、原材料、机械设备、能源、资金等）消耗量最大的时期，存在着工程成本降低的极大潜力。同时，施工阶段的造价控制又是工程造价全过程控制中必不可少的一部分，因此，我们要对实施阶段的造价控制有足够的认识，思想上高度重视起来。尤其是做为监理工程师更要依靠集体智慧和有组织的活动，通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，为业主节约投资，创造效益，才能更有利于赢得业主的信任，树立监理的威信，从而更好的开展监理工作，提高监理单位自身的社会知名度，增强市场竟争力。
2施工阶段的工程造价控制方法[1]
施工阶段工程造价控制的目标，就是把工程造价控制在承包合同价或施工图预算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。
2.1认真会审图纸，积极提出合理化建议
工程监理合同签定后，项目总监应立即组织有关人员进行图纸会审。在会审时，除了结合有关设计规范、业主的功能要求外，应着重根据项目所处的地理环境、项目施工的主客观条件、项目设计概预算书等，从便利施工和有利于加快工程进度、保证工程质量、节约工程投资等多方面综合考虑，积极配合业主和设计单位做好投资挖潜工作。例：某工程超过1000m的砖砌围墙，原设计采用浆砌毛石基础，经分析，该项目距市区的采石场路线很远，材料运输困难，成本高，若改成普通砖基础施工较为合理，经监理人员对两个方案的造价和工期进行对比分析，表明按实际计算毛石的运费，采用普通砖基础比砌毛石不仅节约投资近10万元，而且还能大大地缩短围墙的施工工期，结果，业主和设计单位很快就采纳了我们的建议，同时也赢得了业主的信任。
2.2优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案
施工方案是否先进合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。监理工程师除了对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，寻找投资挖潜的机会。
2.3控制工程变更
在建设项目施工过程中，要控制好工程造价，节省项目投资，合理实施工程变更往往会收到很好的经济效果。工程变更往往会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也常常会影响项目的投资，造成工程费用的增加。为此，监理人员应建立一套严格的工程变更审批制度，对于必需的工程变更，不管是来自于业主、设计单位还是施工单位，均必须首先通过监理工程师，由监理工程师会同业主、设计单位和施工单位共同签证，确定工程变更的价格和条件，并由设计单位。发出相应的图纸和说明后方可实施变更。
3房地产施工阶段工程造价的控制
3.1工程变更和签证管理
由开发企业引起的变更主要是设计变更、施工条件变更和工程项目变更。控制变更的关键在于开发商。开发商应建立工程签证管理制度, 明确有关部门、有关人员的职权和分工, 确保签证的质量, 杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确, 首先要强调办理工程签证的及时性。一道工序施工完, 时间久了一些细节容易忘记, 如果第二道工序又将其覆盖, 客观的数据资料就难以甚至无法证实。因此, 对签证一般要求自发生之日起15 天内办妥。其次, 对签证的描述要客观、准确, 要求隐蔽签证要以图纸为依据, 标明被隐蔽部位、项目和工艺以及质量完成情况。如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定, 还应该标明几何尺寸, 并附上简图。施工图以外的现场签证, 必须写明时间、地点、事由、几何尺寸和原始数据, 不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理, 审核时应严格执行国家定额的有关规定。
3.2工程索赔管理
索赔是合同双方在履行合同的过程中, 根据法律、法规和规范, 因一方存在过错并给另一方带来损失, 由损失方要求过错方赔偿这一损失的经济现象。索赔的内容可以是资金, 也可以是工期。当索赔发生时, 应该多方取证, 查阅双方签订的施工合同、相关的法律法规、施工图、施工组织设计、招标文件标底、定标书、施工备忘录、有关工程隐蔽验收记录、工程例会及各专题会议纪要, 要仔细查证, 详细分析,以保证索赔的合理性。
3.3材料、设备的加工订货
很多业主为防止乙方偷工减料, 以次充好, 损害工程质量, 降低楼盘品质, 往往在合同中规定由业主供应材料。因此甲方采购时应该参考施工承包合同中商定的进度进行, 对供货商进行资质审查, 货比三家, 以公布的信息价格为基础进行认质、询价、议价, 选择适宜的合同形式签订供货合同。
3.4加大施工监理的现场管理力度
在实际工作中, 工程监理对工程质量的监控应该是坚决的、严格的, 但在实践中当涉及工程造价的控制和协调时往往充当“门神”和“和事佬”,怕得罪人, 这和工程监理的职业道德是不相符的。工程监理应严格执行其“三控、两管、一协调”的职责, 坚持公平、公正、公开的原则, 平等对待甲乙双方, 积极参与到工程造价的确定和控制中来, 在工程管理中发挥更大作用[2]。
4结束语
就我国目前阶段，许多建设项目的监理还仅限于施工阶段的工程监理，因此，建设项目实施阶段的造价控制就显得尤其重要。随着我国同世界的接轨，随着我国工程监理制度的日趋完善，工程建设的全过程监理会逐渐有序地开展起来。显然，伴随着工程建设的全过程监理，建设项目实施阶段的造价控制就会被工程造价的全过程控制所替代，到那时，我国的工程建设监理才会走上一条健康的向上发展之路。
参考文献：
[1]陆敏玲. 加强工程造价管理的几点看法[ J] . 工程建设与设计, 2001, ( 4) : 47-48.
[2]关贤芝. 房地产开发过程中的工程造价控制[ J] . 建筑技术开发, 2002, ( 12) : 16-19
