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怎样防范会计舞弊的发生
摘要：建立健全包括会计控制在内的内部控制，以切实防止产生不真实的会计信息，有效遏制企业不正当的会计舞弊行为的发生，提高企业经营的效率与效果，保证各种法律法规的遵守与执行，从而提高企业自身的竞争能力，一直是国内外企业管理层试图努力的目标。然而，当前中国内部会计控制存在着控制观念滞后、控制理论薄弱、控制内容不详、控制方法简单、控制目标错位和控制执行不力等六大问题，阻碍了中国企业管理科学化的进程。我们认为，建立完整科学的内部会计控制是企业经济正常发展的需要，但全面执行内部会计控制才能有效防范会计舞弊，维护企业经济秩序，并促使企业经济活动有条不紊和高效率地运行。
关键词：内部控制 会计控制 会计舞弊
一、增强内部会计控制观念，防范会计舞弊发生
由于主客观原因，中国内部会计控制观念滞后。具体表现在：（1）领导层会计控制观念滞后。中国虽然经历过经济体制改革，但原有体制下的陋习仍在延续。由于企业管理者是上级主管部门根据其政治表现任命的，没有经营失败的风险忧患，纵使经营失败也是“换位”或“升位”而不是“撤位”，主观上不重视内部会计控制制度的拟定。另外，企业领导的会计法律法规意识差，虽然有完善的内部会计控制，但执行起来我行我素，内部会计控制只控制他人，从不约束自己。所以，领导层会计控制观念滞后，主观上不重视内部会计控制的执行，使会计舞弊容易发生。（2）具体控制执行人员会计控制观念滞后。有的内部会计控制人员，虽然在技术上具有控制能力，但迫于领导的聘任，从利己出发，置国家利益不顾，不能有效执行内部会计控制，使会计舞弊容易发生。
对会计控制认识滞后，导致了许多国有企业疏于建立内部会计控制，使企业会计控制残缺不全，从而影响了对经济活动的有效控制，使会计舞弊容易发生。所以，为了确保会计信息的真实可靠和现代企业会计制度的建立，我们必须一方面强化企业高层领导的内部会计控制意识，使企业的经济活动在内部会计控制的环境下健康运行；另一方面要培养具体控制人员的内部会计控制意识，为企业的内部会计控制的实施提供可行性，实现企业经济的科学发展和持续增长；最终要全面树立内部会计控制核心地位的认识，防范会计舞弊的发生。
二、厘清内部会计控制理论，防范会计舞弊发生
内部会计控制理论具有历史性，不同的经济活动诠释着不同的内部会计控制理论。当前，不少企业管理者对会计控制理论的认识仍然很模糊，具体表现在对 “会计控制主体”和“会计控制客体”、“会计控制”和“会计监督”、“会计控制”和“财务控制”、“会计控制”和“审计控制”等概念混同。
内部会计控制是历史发展到一定时期的产物，人们在不同的历史时期的不同的经济活动中对内部会计控制有着不同的解读，要使内部会计控制成为企业经营目标实现的保障，成为防范会计舞弊的一个理论依据，必须明确以下四个内容：
首先，厘清会计控制主体与会计控制客体。会计控制主体是制定会计制度实施会计控制的部门与人员，会计控制主体的主要人员是会计人员；而会计控制客体是会计控制作用的对象，是经济活动或资金运动。厘清会计控制主体和会计控制客体，就明确了会计舞弊的责任。
其次，厘清会计控制和财务控制。会计控制是对经济活动的合法性进行控制，其职责是记录财务收支、资产变动及编制报表提供会计信息；而财务控制是为了实现计划所规定的财务目标对财务活动施加影响或调节，其职责是筹划资金、制定信用政策和办理货币资金收支款项。厘清财务控制和会计控制，从而明确了会计舞弊的对象。
再次，厘清会计控制和会计监督。会计控制是对会计信息生成过程的驾驭，不同时期具有不同会计控制形式，是抽象的，既可以是事前控制、事中控制，也可以是事后控制，在进行会计控制时没有现成的依据，是面向市场的内部环境以取得最终效益为依据，只有经济业务发生后才能以财经法纪法规及制度为依据，并且在制定标准时必须考虑外部环境要求；而会计监督是会计主体的利益相关者对企业生产经营活动所进行的一种监察督促的行为，只是一种事后监督，只能以财经法纪法规及制度为依据，并在实施时不须考虑外部环境，只对会计主体发生经济业务进行监督。厘清会计监督和会计控制，就明辨了两者实施时间、依据和范围上的本质差异，从而明确了会计舞弊的时效性和地域性。
最后，厘清会计控制和审计控制。会计控制是会计主体内的会计部门或会计人员对经济活动或资金运动进行控制，主要是进行合法性控制；而审计控制除了内部审计是内部审计人员对本单位的经济活动进行监督、评价和签证外，政府审计和民间审计是一种外部监督。厘清会计控制和审计控制就明确了会计人员关注的是会计控制制度整体设计的完整性和合法性，审计人员关注的是与审计项目相关的会计制度中的措施的实施程度、执行结果。厘清会计控制和审计控制，就明确了会计舞弊的防范方式。
三、完善内部会计控制内容，防范会计舞弊发生
第一，构建详尽的会计岗位责任控制。在合理设置组织机构的基础上，将各个部门的业务活动划分为若干具体的工作岗位，并在不同的岗位上配备具体的会计控制人员，并规定其岗位职责、工作标准，对其权限和责任进行控制。第二，构建详密的会计内部牵制控制。为了防止会计人员的舞弊的发生，凡涉及到款项、财务的收付、结算及登记均设置两名或两名以上的会计人相互核对、相互制约、杜绝一人顶两岗、钱账不分离的现象。第三，构建详细的会计资料控制。包括构建详细的会计凭证控制、会计账簿控制和会计报表控制。第四，构建详明的会计稽核控制。包括经济业务发生的合法合规性；会计资料记录的真实准确性；相关资料的一致性等。保证会计信息真实可靠。第五，构建翔实的财产物资控制。包括对财产物资接触控制；对财产物资定期盘点控制；对财产物资记录保护控制等。第六，构建详细的会计分析控制。包括对会计分析内容控制；对会计分析基本要求和组织程序控制；对会计分析方法和时间控制；对参与分析人员和分析报告编写要求控制等。
