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在某些地方,过分强调地区间的差距和起点,在制定本地区、本单位女性参政的具体政策和比例时,像是在搞福利、发救济,或者只是在领导班子中,配备 一名女性领导,负责计划生育等部门的工作,很少有女性进入常委班子,女性几乎没有参与 重大决策的机会。有的地方认为规定女性参政比例与公平竞争原则不符,容易影响班子整体 素质。许多部门和地方领导思想上似乎很重视,但组织上没有具体目标和要求以及选拔培养 的措施,因而,往往是“雷声大,雨点小”,“讲起来重要,做起来不要”。这些现象在边 远地区及少数民族地区更为严重,严重地影响着中国的现代民主政治文明的进程,影响着和 谐社会的构建,影响着小康社会的建设。
三、冲破落后传统观念,加大女性干部的培养选拔力度, 营造良好的女性参政舆论环境
1、建立平等竞争的参政机制
我国在宪法中明确规定了妇女在政治、经济、社会和家庭生活各方面享有与男子平等的 权利。但是封建文化中的性别歧视和偏见对人们的影响太深。因此我们要打破传统观念,不 断增强领 导者的性别平等观念。要树立性别平等发展意识,把性别意识纳入社会主 流,也就是把妇女发展计划纳入国家发展计划,逐步消除对女性的偏见、歧视以及贬抑女性 的社会观念,积极推动在各级党校开设有关性别发展的必修课,为女性发展创造良好的社会 环境,增加女性参政机会。提高女性参政比例关键在领导者,只有各级领导者树立了“ 性别意识”,才有可能将“性别意识”自觉融人所有的决策和方案中,才有可 能在具体工作中贯彻男女平等原则,才能为女性参政营造良好的政治环境。这就要求各级领 导者打破传统的认识定势,不断增强性别敏感和性别自觉,善于从性别的角度观察社会和现 实,审视男女两性的特点和角色定位。在制定政策方案时,充分考虑该政策对男女两性造成 的影响,一旦发现对女性发展的消极影响,便采取补救措施,力争使政策之间相互平衡,从 而促进男女两性的协调发展,避免两性差距的扩大和加深。女性干部的比例,尤其是女性高 层参政的比例是社会进步程度的反映,也是男女真正意义上平等的表现,因此我们应该为女 性提供一个平等和公正的环境,使越来越多的女性进入政坛。
2、建章立制,加大女性干部的培养力度
首先要因地制宜,建立健全切实可行的制度。要建立健全培养选拔女干部的领导责任制 。各级组织的领导要排除各种阻力,发现、培养、推荐女性人才,要根据新形势下遇到的新 问题、新情况,把培养选拔女性干部纳入干部队伍、领导班子建设规划的总盘子,实现目标 管理,明确专人负责检查监督,一步一步抓落实,从而形成运行有序的选拔任用制。要建立 和健全培养选拔女性干部的配套制度,包括建立和完善培训管理制度,为女性参政提供更多 的受教育的机会;建立生育保障制度,重视女性的生育价值;发展第三产业,促进家务劳动 社会化机制的形成,减轻女性的家务负担,进一步解放女性的生产力。
其次是提高女性干部的综合素质。提高自身素质是促进女性参政的关键,是增强女性参与竞 争能力的重要途径。新世纪我 国女性干部应该有较高的素质。首先,要有渊博的知识。知识经济时代科技迅猛发展,要创 造新的文明、新的文化,建设现代化的国家,需要渊博的知识。女性要借助科学技术的推动 力,全面提升知识和技术层次。其次,要有较高的思想政治素质。着力提高女性干部思想政 治素质,让女性干部自觉学习马列主义毛泽东思想邓小平理论和江泽民同志的“三个代表” 思想。第三,要有创新和辨证的思维。女性要解放思想,努力在理论创新、技术创新、科技 创新上下功夫,要着眼于新的实践和新的发展,树立世界眼光,拓宽视野。
再次,组织部门要加大对女性干部培养选拔和使用的力度。组织部门要冲破传统落后观念的 束缚,更新用人观念,善于发现和使用女性人才,做好 选拔优秀女性干部工作。从干部队伍的结构更加体现科学化的角度,应当适当加大女性在干 部队伍中特别是各级领导班子中的比例。按照一定的比例目标,加大对女性干部的培养以及 选拔使用力度,要把女性干部的培养和使用纳入到干部队伍建设的整体规划当中,采取切实 的措施,有计划、有步骤地推进女性干部的培养和使用。各级党委要把女性后备干部的培养 选拔,纳入整个后备干部队伍建设的总体规划,根据配备女性干部的目标要求,在各级后备 干部队伍中始终保持一定数量的女性干部,并形成合理的年龄结构和专业、知识结构,以适 应领导班子合理分工的需要。对经过锻炼和考验,比较成熟的后备人选,要放手使用,大胆 提拔到合适的领导岗位上来。
总之,中国几千年的封建落后传统观念影响深远,难以在短时间内消除。但是只要党的 领导干部、特别是党的高级领导干部,加强马克思主义理论的学习,认真落实科学发展观, 坚持男女平等,破除封建落后传统观念,带头倡导、鼓励女性参政、议政、从政,并为女性 参政、议政、从政创造良好的环境,那么在不久的将来,必然会有大批优秀的女性干部走上 领导岗位,发挥她们的聪明才智,从而带动更多的中国女性参政、议政、从政,从而加快中 国的政治文明进程,也必将加快中国和谐社会的构建,最终体现科学发展观的正确与伟大。
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