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杭州农广校白1981年成立以来，伴随着改革开放已走过了30年的历程，农业职业教育的形势发生了根本性的变化，农广校的办学思路亦与全国各项改革一样，发生了根本性的变革，其产生的直接效果是：农广校与“三农”关系更加密切、办学工作越来越得到各级农业部门和县乡政府的支持、农广校的知名度在农民中越来越高、农广校的办学路子越走越宽。
1 办学思路的转变轨迹
农广校办学思路随着“三农”形势的发展而转变。1981年杭州农广校成立，当时中央农广校《招生简章》规定的教学目标是：针对农村基层干部、农业技术推广人员，培养有社会主义觉悟、立志农村改革、有中等文化和农业技术水平的干部和农村科技人才。农广校的主要服务对象是农村基层干部和基层农业推广人员，首期招生只有一个农学专业，更没有涉及到学历问题。然而，在那个知识饥渴年代，农村基层干部和农技人员多年来没有机会学习，面对农广校如此好的学习机会，广大农村基层干部和农技人员踊跃报名，杭州市首期招生1564名。
1999年，农广校经过近二十年的发展，开始举办相当于大专学历水平的中专后继续教育，以继续教育的形式进一步提升农技人员、农村基层干部和农广校中专毕业生的学历水平。杭州农广校通过市农业局向市人事局提出申请，要求对农广校中专后继续教育的学历在技术职称的评定上视同大专学历，得到杭州市人事局的大力支持，并批复同意。此举极大地调动了广大基层农技人员的学习积极性，农广校在提升基层农技人员素质方面再一次地发挥了十分积极的作用。
随着农业现代化的发展，国家对农广校提出了新的要求。1997年，《国务院办公厅转发农业部国家教委等单位关于进一步办好农业广播电视学校意见的通知》指出：“农广校要以提高农村劳动者素质为己任，充分利用广播、电视等信息技术手段，发挥体系网络优势，促进教育与经济的结合，更好的为农村经济发展和文化建设服务。”2005年，农业部《关于进一步办好农业广播电视学校加强农民教育培训工作的意见》，要求农广校要以“培养新农民、服务新农村”为己任，在建设社会主义新农村的重大历史任务中发挥更大作用。据此精神，2005年底，杭州农广校部署与农村党员干部远程教育体系相配套的远程教育站点——计算机管理员培养计划，在农民中招收乡村远教点的电脑管理员参加中专计算机应用专业学习。农广校临安市分校于2006年春自筹资金招收计算机应用专业55名，成为杭州市农村党员干部现代远程教育第一个教学班。紧接着桐庐县分校秋季招收计算机应用班112人，余杭区分校招生45人，标志着杭州农广校开始较大规模地从农民中直接招生，这是农广校办学思路转变的重要实践，取得了非常成功的成效和十分宝贵的经验。2008年，农广校种养专业作为振兴职业教育六项行动内容之一，得到浙江省财政全额资助，从此杭州职业农民的培养有了固定经费渠道，开创了农广校教学的新局面。
进入21世纪，随着杭州都市农业模式的确立、农业优势特色产业的发展、一二三产的融合及农村富裕劳力的转移，农广校审时度势，开始重视非学历教育，积极争取各类培训项目，利用各种培训资源，深人乡镇村，重点开展农民科技教育培训和农民工职业技能培训，为培养新型职业农民作出了贡献，成为农民科技教育培训的一支主要力量。杭州农广校2007年以来，开展大规模农民科技教育培训工作，主要是针对农民的农业实用技术培训和针对农村劳动力转移的培训，年培训量达万人。
回顾30年农广校的办学历程，可以清晰地看到办学思路经历了从开始的为农村基层干部、农业推广人员服务到现在的直接为培养职业农民服务，为建设社会主义新农村服务，为农业现代化服务的重大转变过程。农广校这一办学思路的转变，在为建设社会主义新农村服务的同时，也给自身带来了前所未有的发展机遇。从2006年开始，杭州农广校招生数量的上升即可得到证明，2008年以后招生数量明显上了一个新的台阶。
2 办学思路转变带来的成效
回顾农广校走过的30年历程，办学思路的转变成效显著，主要体现在三个方面。
2．1 明确了发展方向增添了发展动力办学思路转变，使农广校真正履行了为农服务的宗旨和培养职业农民的职责，使农广校的工作与农业适用技术的传播、农民收入的提高紧密结合起来，切人了各级政府“三农”工作的主题，成为农业部门的得力助手和提高农民综合素质不可缺少的力量。因此，农广校的工作得到了各级政府和主管部门的高度重视，受到乡镇基层的强力支持和农民的真诚欢迎，使农广校的教育资源得以重组，办学力量得到充实，农广校整体得到提升。杭州市农广校原先挂靠在市农业局科教处，无场地、无编制、无经费。2002年，杭州市农业局党委研究决定，杭州市农广校与杭州市农机化技术学校合并，使农广校成为拥有3O名编制，6000m 校舍，200万元固定资产，250万元左右农民教育专项资金的综合性农民科技教育培训学校。目前，一个设施齐全的新校区已经列入杭州市重点建设项目，正在建设中。近年来萧山区分校、余杭区分校、富阳市分校、桐庐县分校等也不同程度得到改善和加强。
2．2 强化了服务手段拓宽了服务内容办学思路的转变，农广校不再只是举办中专学历教育，与浙江大学联合举办农业高等远程教育，培养高层次农业适用人才；积极开展非学历农业实用技术培训和农业特有工种职业技能培训和鉴定，成为培养职业农民的主要力量。为了切合农民的实际，农广校把学历教育直接办学到田头和农户家里(远程教育)，还深入乡镇和农民专业合作社办学，为农民系统学习科技知识和提高生产技能服务；非学历教育和农业特有工种职业技能培训和鉴定的开展，日益成为农民接受科技教育的主要形式，并成为农民致富和农村富裕劳力转移的重要途径。
2．3 推动了农广校体系建设以前农广校直接为农服务性不强，办学路子越走越窄，杭州市8所农广校能够正常招生维持正常教学的只有2～3所，其余的学校只能断断续续办学，有的甚至长期不招生，处于停止和半停止办学状态。由于办学思路的转变，为农广校开辟了广阔的空间。从2008年开始，所有的分校均正常办学，在校学生人数和接受短期培训的农民人数屡创新高。
3 办学思路转变的总结与思考
办学思路的转变使农广校工作取得了很大的成效，笔者对此作了一些总结和思考。
3．1 农民欢迎送教下乡，将农业科技培训和职业教育直接送到农民家门口杭州农广校在近几年农民科技培训实践中，办过多种形式的实用技术培训班，对农民培训效果最好的方式是：明确培训主题(单项技术)，缩短培训周期(一天或半天)，直接办到乡村(或农民合作社)。这样的培训针对性强，结合农时又不误农时，农民学了就能用，用了就有效益，深受农民的欢迎。
3．1．1 市、县结合现场培训 2007年杭州农广校深入淳安县安阳乡等乡镇，连续举办茶叶机械炒制培训班，同时举办了机械炒茶技能比赛，使农民亲眼看到机械炒茶质量好且稳定，对操作技术要求不高，省钱省力，茶叶还可以卖出好价钱，国家还有购机补贴。农民在掌握技能、看到好处的前提下纷纷购买茶机，对普及推广机械化制茶实用新技术的效果十分明显。为此，杭州农广校决定市县两级农广校要强化进村人户的短期实用技术培训，由市农广校拨出专项资金，联系县农广校一起举办类似的培训班，将实用科技直接送到农民家门口，为农民增收致富服务。2010年，杭州市7个区、县(市)共举办此类农业技术培训班24期，培训农民学员1752人。
3．1．2 结合主导产业培训 都市农业发展以后，各地都形成了具有本地区域特色的农业主导产业，各类农业专业合作组织迅速发展。对此，杭州农广校在职业教学中注意结合当地主导产业，在乡镇村或专业合作组织中招生，在乡镇范围内甚至村范围内组织教学班，送教上门。2009年，杭州农广校针对萧山区新街镇主导产业花卉苗木发展的实际，在当地镇政府和镇成校的支持下，专门开设花卉专业中专班，首期招生35人，就地上课，就地实践，既提高了农村花卉苗木大户的学历水平，又提高他们的专业技术水平和操作技能，还为学员之间互相交流创造了条件，受到农民的欢迎。
目前，在农民家门口办学的方式已经成为农广校教学的主要形式。
3．2 长短结合，系统学习，增强农业职业教育针对性各级政府和社会各界均十分重视农民的科技教育培训，仅杭州市政府每年投资农民科技教育培训的资金达上千万元，以提高农民的劳动素质。但是，低水平重复培训的现象还是存在，既浪费了宝贵的培训资源，又降低了培训绩效。杭州农广校经过调查研究，采取将短期培训与农业中等职业教育相结合的农民科技教育培训新思路。具体有两种形式。一是利用农广校的教育资源，选择农村实用人才进行连续性的培训，有意识地与相关专业的中专课程相结合，与当前农业主推实用新技术相结合，使具有初中文化程度的农民在两三年培训时间内，同时接受较为完整的农业职业教育或涉农职业教育，使他们达到中专文化程度，成为新型职业农民。2010年，杭州农广校在富阳举办农机培训班就采取了以上的形式；二是在农广校中专教学计划中，增加最新实用技术和技能培训，使学员接触当地农业主推新技术，学了就能用，增强学员学习的积极性和主动性。实践证明，这两种办班形式深受农民学员的欢迎。
3．3 突出技能，跟踪培训，培育新型职业农民在农民科技教育培训项目实施过程中，有意识地双向选择部分农民，与农业特有工种的职业技能培训相结合进行跟踪培训，经过2～3期的培训，完成农业特有工种的培训内容和培训时数，考试合格者获得国家劳动和社会保障部门颁发的农业特有工种职业资格证书，杭州农广校已经对此进行了尝试。
2009年，杭州农广校在建德市和桐庐县开办农机修理工职业技能培训班，培训分两段进行，先按照农机修理工大纲进行理论培训，尔后再进行实践技能训练，最后进行职业鉴定考试。这样的培训形式，既培养了一批农机修理工，也为农民就地转移提供了可能，同时还为实施农机修理工准人制度提供了条件。
随着农业现代化的迅猛发展，农民的收入日益提高，农村的面貌焕然一新。在这样的形势下，科技对农业发展的贡献显得更为重要，广大农村对新型职业农民的需求日益凸显，这一切都必须依赖对农民的科技教育培训。笔者认为，农广校要抓住这一机遇，乘势而上，牢固树立为农服务的宗旨，努力做好农业职业教育工作，进一步重视提高新型农业生产主体和农业社会化服务主体的科技素质，为完成历史赋予农广校的光荣任务而奋斗。
